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台北地院一審宣判,前總統馬英九涉及的洩密案無罪,出人意外,因為前檢察總長黃世銘,在馬總統執政期間都已獲判有罪,一案前後不同見解,令司法公信力再遭受質疑。

尤其,法院以憲法44條總統可為院際調解,阻卻違法作為無罪之理,將台灣雙首長制中,有權無責的總統職位再度擴權,令人無法想像,國人也再度見識到司法人員見樹不見林的程度。

台灣政治體制裡,備受爭議的雙首長制,早已權責不分,加上李登輝時代,去掉立院閣揆同意權,總統成為超級大總統,有權無責,行政院長往往是有責無權,非常變態的政治體制,但礙於修憲難度,及任何當權者都不肯放棄自己既得權力,一直維持下去這種奇怪的體制,台灣政治運作這二十多年來,陷入混亂局面。

馬英九的洩密案有沒有罪,不一定因為黃世銘有罪,就一定論有罪,只要提出証據阻卻馬英九與黃世銘之間的聯繫,亦可造成馬英九沒有罪的根據,可是,當法官判斷馬英九有罪與否,採用了憲法總統職權的院際調解,排除馬英九的罪責,無疑是最糟糕的方式。

首先,馬英九涉及的洩密案過程中,是否真的有院際調解的基本架構?從外觀上完全看不出來,身為總統,馬英九只單方與行政體系研究和商量,和另一方立法院長部份,根本沒有告知,也沒有聽取過王金平的說詞,在外觀的基本架構上,所謂院際調解的形式根本不存在。承審法官如何在沒有事實根據上,自行解釋為院際調解,令人匪夷所思。

其次,就算有院際調解的形式,但這種司法關說的問題,可以成為院際調解的內容嗎?在陳水扁總統時代,有一次所謂院際的調解,就是有關核四要不要續建問題,行政院與立法院意見不同,總統邀請兩院院長來共商核四續建問題。

很清楚地,核四要不要續建,是一項公共政策,不是任何涉及個人或者司法問題,但任可法問題,如果透過總統來調解,就變成馬英九口口聲聲中,最厭惡的「喬」事的作為。照台北地院所言,那更該擴大法辦參與這樁「喬」事人員,那就不只黃世銘、馬英九,還有江宜搶便宜網友樺等人了。

法官難道不明白,所謂的調解,如果講大白話就是「喬」!陳水扁調解核四續建,政治實務上也可以叫做「喬」,立法院美其名叫朝野協商的,其實也是「喬」事的一種。

最後,這種判決,如果可行,那未來蔡英文總統應該可以比照辦理?目前民進黨黨內派系紛擾,若賦予總統這種權限,蔡英文可以打遍黨內無敵手,台灣政局大概也政爭連連。

一個廿七歲的法官,要了解這些政治上的潛規則,是有點太為難了。問題在法院,應該如何採取何種方式,來減少這種不食人間本季推薦煙火的法官,不是討論很久的時間?為何還是一再地出現?又是怎樣的司法養成教育,讓法官在法律與憲法層次之間,混淆不清呢?只能說,台灣司法真的有很大的問題!

●本文作者為資深媒體時尚商品人陳敏鳳

●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場

●來稿或參與討論,文章歡迎寄至public@nownews.com

下面附上一則新聞讓大家了解時事

反避稅時代來臨,全球跨國型企業將面臨稅務資訊需更加透明的要求。安永聯合會計師事務所所長林鴻光表示,由於越來越多國家加入反避稅陣營,跨國企業的稅務資訊將較以往更易被追蹤。面對如此國際趨勢,跨國企業在調整經營過程如遇到不確定的稅務問題,應尋求專業人員或與當地稅務機關,針對法令規定進行瞭解與溝通,以利集團執行營運規畫,並達到效益最大化,同時避免潛在的稅務風險。

國際反避稅措施方興未艾,經濟合作暨發展組織(OECD)至今共發布 15 項稅基侵蝕及利潤移轉( BEPS) 行動計畫簡介,其中 BEPS 行動計畫建議各國建立三層文據架構,包括「集團主檔報告」、「移轉訂價報告」與「國別報告」。

除了現行移轉訂價報告要求熱門外,我國預計自 106 年度開始要求於稅務結算申報時,揭露「國別報告」相關訊息及備妥「集團主檔報告」,並於會計年度終了後1年內送交所在地稽徵機關以上兩種報告,而上述修正規定,預計於年底前發布,上路後預計將自 106 年度營利事業所得稅結算申報案件開始適用。

根據移轉訂價查核準則部分條文修正草案,國別報告內容包含在各國家或地區的收入、所得稅前損益、已納所得稅及應付所得稅、登記資本額、累積盈餘、員工人數、有形資產以及集團個體的功能等,應於會計年度終了後1年內將國別報告送交當地稽徵機關。預計將自民國 106 年度營利事業所得稅結算申報案件開始適用。

安永聯合會計師事務所稅務服務部執業會計師周釧培表示,面對國際反避稅措施趨於嚴密,跨國企業應及早因應,了解 BEPS 的各國發展趨勢、影響層面及掌握法令變動,制定相應的短、中、長期行動方針,以持續企業穩健經營。短期行動方針包括密切注意各國發展趨勢、覆核集團個體間的功能及風險、覆核所有集團個體的營運結果,並評估潛在解決方案的可行性,以加強或重新設計營運模式、無形資產結構。

至於中期行動方針包括酌情設計和實施營運模式之修改、監督對稅收規畫的影響並建立完善的內控制度,備妥相關文件及佐證資料,以利母公司掌握集團整體營運情況。長期行動方針包括保持對各國法規以及租稅優惠之關注、加強和維持企業與稅務間的溝通,以提高相關意識並考量設置專職移轉訂價或稅務人員,隨時掌握最新的法令規定,以確實掌控潛在移轉訂價或相關的稅務風險。

安永聯合會計師事務所稅務服務部執行總監林志仁指出,預期企業需投入較多的人力準備國別報告及集團主檔報告,建議企業應及早準備以符合相關規定。另外,新規定要求在集團主檔報告中揭露無形資產相關資訊,是為了解無形資產對集團所有成員間利潤分配的影響,企業應分析無形資產在整體供應鏈的貢獻,並合理分配利潤以符合移轉訂價常規交易原則。

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